Durante el largo y lento proceso de solicitud de una tarjeta verde (residencia permanente legal en los EE. UU.), poder enviar los diversos formularios de solicitud al mismo tiempo, en lugar de esperar a que uno reciba la aprobación oficial del gobierno antes de continuar con el siguiente, puede ser un gran ahorro de tiempo. Por ejemplo, es posible que, en algunas circunstancias, los ciudadanos extranjeros hagan que su empleador presente una petición de trabajador inmigrante ( Formulario I-140 de USCIS ) al mismo tiempo que presentan su parte de la solicitud de tarjeta verde (Formulario I-485) .
La presentación de estas dos solicitudes juntas se conoce como «presentación simultánea». En este artículo, describimos los requisitos de elegibilidad para la presentación simultánea, los beneficios de la presentación simultánea y los procedimientos a seguir para la presentación simultánea.
Elegibilidad para presentar I-140 e I-485 simultáneamente
Si USCIS le permitirá presentar estas dos solicitudes de inmigración al mismo tiempo depende de dos cosas: en qué categoría de visa está solicitando y si tiene una fecha de prioridad actual.
Los solicitantes aprobados por PERM a menudo pueden presentar su solicitud al mismo tiempo
La mayoría de los trabajadores extranjeros que presentan peticiones I-140 son aquellos cuyos empleadores estaban obligados a completar el proceso de certificación laboral (PERM) . Este artículo se centra en estos trabajadores extranjeros.
No discutiremos aquí la pequeña cantidad de trabajadores extranjeros que pueden presentar la petición I-140 sin una oferta de empleo o sin completar el proceso PERM. Estos incluyen ciudadanos extranjeros que se presentan como individuos de capacidad extraordinaria y aquellos que buscan una exención de interés nacional.
Los solicitantes también necesitan una fecha de prioridad actual para presentar la solicitud al mismo tiempo
Para que los trabajadores que presenten peticiones I-140 basadas en PERM aprobados, sean elegibles para presentarlas al mismo tiempo, sus fechas de prioridad deben ser actuales. En el contexto de las peticiones I-140 basadas en PERM, su fecha de prioridad es la fecha en que se envió su PERM al Departamento de Trabajo ( DOL ), pero NO la fecha en que el DOL aprobó su PERM. Por ejemplo, si envió su PERM el 1 de octubre de 2020 y el DOL lo aprobó el 1 de enero de 2021, su fecha de prioridad es el 1 de octubre de 2020.
Ahora que conoce su fecha de prioridad, es posible que se pregunte qué significa que una fecha de prioridad sea «actual» y cómo puede averiguar si la suya lo es.
Seguimiento del progreso de su fecha de prioridad
El Congreso asigna un número específico de visas de inmigrantes (o tarjetas verdes) a cada una de las categorías de inmigración según el país de nacimiento de la persona. Si, en una determinada categoría, más ciudadanos extranjeros califican para visas de inmigrante que números de visa disponibles, la categoría se considera «atrasada» y algunos solicitantes tendrán que esperar para recibir sus visas de inmigrante.
Este concepto es más fácil de entender mirando el Boletín de Visas del Departamento de Estado . Cada mes, enumera las fechas de prioridad que se han vuelto vigentes en cada categoría de visa. El Boletín también desglosa las fechas de prioridad por países en ciertas categorías, cuando se desarrolla un retraso debido a los límites de visas por país y la alta demanda de esos países.
Por ejemplo, si observa el Boletín de visas de enero de 2021 , verá que solo algunas fechas de prioridad son «actuales» o están marcadas con la letra «C». Esto significa que los ciudadanos extranjeros en esa categoría son elegibles para presentar sus solicitudes I-140 e I-485 al mismo tiempo.
Por el contrario, supongamos que es un ciudadano indio que presenta un I-140 en la categoría de segunda preferencia basada en el empleo. Según el Boletín , la fecha de prioridad para esa categoría a partir de enero de 2021 es el 8 de octubre de 2009. Si su fecha de prioridad es esa fecha o posterior, su fecha NO es actual y no puede presentar una solicitud al mismo tiempo. Pero si su fecha de prioridad es cualquier fecha anterior al 8 de octubre de 2009, su fecha de prioridad es actual y es elegible para la presentación simultánea.
Hay un giro en el Boletín de Visas . Tiene dos tablas: «Fechas de acción final para casos de preferencias basadas en el empleo» y «Fechas para la presentación de solicitudes de visa basadas en el empleo».
El Departamento de Estado comenzó a proporcionar el segundo cuadro en 2015, como una forma de permitir presentaciones anteriores de solicitudes I-485. Sin embargo, USCIS decidió que elegiría qué gráfico se aplica cada mes. Por lo tanto, unos días después de que el Departamento de Estado publique su Boletín de visas mensual, USCIS anuncia qué cuadro debe seguir. Desde que se lanzó este sistema bifurcado, la tendencia ha sido que el USCIS siga la tabla de fechas de presentación para casos familiares y la tabla de acción final para casos de empleo.
Como se explica a continuación, existen múltiples ventajas en la presentación simultánea. Pero si su fecha de prioridad no está actualizada, por lo general le conviene continuar con la presentación del I-140 y presentar su I-485 más tarde, una vez que su fecha de prioridad se actualice; en lugar de esperar hasta que pueda presentar ambas solicitudes al mismo tiempo.
Beneficios de presentar simultáneamente I-140 e I-485
Las largas esperas para la aprobación de la tarjeta verde no solo son frustrantes para los ciudadanos extranjeros, sino que también pueden hacer que no puedan trabajar o viajar fuera de los Estados Unidos durante la espera. No se requiere la presentación simultánea, pero puede ayudar a resolver problemas relacionados con la autorización de trabajo y la autorización de viaje.
Al presentar una solicitud I-485 , también es elegible para solicitar un documento de autorización de empleo (EAD) y una autorización de viaje (conocida como libertad condicional anticipada o AP). Solicita el EAD con el Formulario I-765 y el AP con el Formulario I-131 .
Una vez que USCIS emite su EAD, usted está autorizado a trabajar para cualquier empleador en los EE. UU. sin que el empleador tenga que presentar una solicitud de visa H-1B u otra visa de no inmigrante basada en el empleo en su nombre . Además, una vez que USCIS emite su AP, puede viajar fuera de los EE. UU. y volver a ingresar usando el AP en lugar de tener que obtener una visa en un consulado de los EE. UU. en el extranjero (y sin que se cancele su solicitud de tarjeta verde debido a su salida).
Otro beneficio de la presentación simultánea es que una vez que su I-485 está pendiente, USCIS lo considera «en un período de estadía autorizada» en los Estados Unidos. Entonces, incluso si deja que expire su estatus de no inmigrante, aún está autorizado a permanecer en los EE. UU. y no acumulará presencia ilegal (un motivo potencial de inadmisibilidad ) mientras espera que USCIS apruebe su solicitud I-485.
Por ejemplo, supongamos que tiene un estatus H-1B. Su estado H-1B vence el 1 de marzo de 2022. Su fecha de prioridad es actual, por lo que presenta las solicitudes I-140 e I-485 simultáneamente el 1 de febrero de 2022. No extiende su estado H-1B. Después del 1 de marzo de 2022, aún se le considerará «en un período de estadía autorizada» a pesar del vencimiento de H-1B, y si solicitó un EAD y AP, podrá continuar trabajando para su empleador H-1B y poder viajar fuera de los EE. UU. aunque su visa H-1B haya expirado.
Tenga en cuenta que simplemente presentar el I-485 NO le otorga automáticamente un EAD o AP. Debe presentar los formularios requeridos con o después del I-485 (y preferiblemente con, para evitar pagar tarifas separadas por ellos).
Procedimientos para Presentar Concurrentemente
Para realizar una presentación simultánea, normalmente debe preparar los formularios I-140 e I-485 (y el I-131 y el I-765), junto con los documentos de respaldo requeridos y las tarifas correspondientes, y enviarlos por correo a USCIS.
La petición requiere un Formulario I-140 firmado (y un G-28 firmado si lo representa un abogado de inmigración); la Certificación Laboral certificada original firmada (Formulario ETA 9089); y documentos que confirmen sus credenciales para el puesto de trabajo, como diplomas, títulos y cartas de experiencia.
Su empleador también debe incluir documentos que demuestren que tiene la capacidad de pagar el salario ofrecido, como declaraciones de impuestos, estados de ganancias y pérdidas, o sus talones de pago si actualmente está trabajando para ese empleador.
La parte de la tarjeta verde de la solicitud requiere un Formulario I-485 firmado ; Formulario G-28 firmado ( si un abogado está manejando su caso ); una copia de su certificado de nacimiento y certificado de matrimonio (si está casado), con traducción al idioma inglés si es necesario; fotografías tipo pasaporte que cumplan con las especificaciones del Departamento de Estado ; y un examen médico completo realizado por un cirujano civil designado por USCIS . Debido a los tiempos de procesamiento a veces prolongados y al período de validez de dos años para el informe del examen médico, muchos solicitantes optan por presentar el examen médico más tarde, como cuando responden a una Solicitud de evidencia o cuando se presentan a una entrevista en la oficina local de USCIS.
Si tiene dependientes (cónyuge e hijos) que también solicitan tarjetas verdes, cada uno debe completar una solicitud I-485 completa, incluidas fotografías , exámenes médicos, certificados de nacimiento, etc.
A veces, los solicitantes tardan mucho en reunir todos los documentos necesarios para la solicitud I-485. Puede presentar esta solicitud al mismo tiempo que su I-140 o en cualquier momento posterior, siempre que su fecha de prioridad permanezca vigente.
Por ejemplo, supongamos que perdió su certificado de nacimiento y debe solicitar una copia certificada del mismo al gobierno de su país de origen, proceso que probablemente demorará dos meses. Puede presentar el I-140 el 1 de mayo de 2022, y cuando reciba el certificado el 1 de julio de 2022, presente la solicitud I-485; de nuevo, siempre que su fecha de prioridad siga vigente.
Mientras prepara la solicitud, tenga cuidado con el retroceso de las fechas de prioridad
Una vez que una fecha de prioridad se vuelve actual, por lo general sigue siendo actual. Sin embargo, es posible que su fecha de prioridad se vuelva actual un mes y luego en meses futuros ya no sea actual. Esto se llama «retroceso». Puede suceder si USCIS recibe una enorme cantidad de solicitudes de tarjetas verdes que agotan todas las tarjetas verdes disponibles en esa categoría.
Usemos un ejemplo ficticio para ilustrar. Digamos que su fecha de prioridad es el 1 de junio de 2009 y su categoría es 2da preferencia basada en el empleo, y usted es ciudadano indio. Según el Boletín de Visas de enero de 2021 , su fecha de prioridad estaba vigente, porque la fecha de prioridad en esa categoría era el 8 de octubre de 2009.
Ahora imaginemos que USCIS recibe más solicitudes de tarjeta verde de las que están disponibles para esa categoría. Entonces, en abril, el Departamento de Estado emite el Boletín de visas que indica que la fecha de prioridad para los ciudadanos indios en la categoría de segunda preferencia basada en el empleo es el 1 de mayo de 2009. Su fecha de prioridad ya no estará vigente.
Si no presentó su solicitud de tarjeta verde en enero, mientras su fecha estaba vigente, no sería elegible para presentar su solicitud de tarjeta verde hasta que su fecha de prioridad vuelva a estar vigente. Si pudiera enviar su solicitud, USCIS no la aprobaría hasta que su fecha de prioridad vuelva a ser actual. La retrogresión siempre es una posibilidad (aunque este ejemplo NO se basó en eventos reales).
Andres Villanueva
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