Una parte importante del proceso para obtener la residencia permanente legal en los EE. UU. (una tarjeta verde ) a través del empleo, y que a menudo consume mucho tiempo, es cuando el empleador presenta la Certificación Laboral (LC) requerida ante el Departamento de Trabajo de los EE. UU. (DOL). Este artículo lo familiarizará con los pasos de ese proceso; ¡lo que te ayudará a comprender por qué podría llevar más tiempo del que esperabas!
¿Qué es exactamente la «Certificación Laboral» PERM?
Una LC aprobada es una determinación del DOL de que el empleador ha demostrado, después de un proceso integral de contratación y entrevistas, que no hay trabajadores estadounidenses calificados disponibles y dispuestos a aceptar el trabajo ofrecido.
El DOL procesa las LC mediante un sistema llamado PERM (Program Electronic Review Management), que se estableció en 2005. La idea era agilizar lo que había sido un proceso extremadamente complicado, así como reducir el tiempo total necesario para obtener una LC aprobada.
Antes del cambio a PERM, el DOL y las agencias estatales relacionadas participaron en cada paso del proceso. Como resultado, los tiempos de procesamiento de las LC eran extremadamente largos, porque el DOL y las agencias estatales no tenían los recursos para procesar cada LC de manera oportuna. El procesamiento gubernamental de las LC estaba tomando un par de años.
Según el programa PERM, se requiere que el empleador complete todo el reclutamiento sin la participación del DOL, excepto la determinación del salario prevaleciente que se menciona a continuación. Después de completar el proceso de contratación, el empleador envía un formulario que enumera los pasos de contratación y certifica que no encontró trabajadores estadounidenses calificados para el trabajo.
Para garantizar el control de calidad, el DOL opta selectivamente por auditar algunas de las LC. Eso significa que revisa el proceso de contratación del empleador y, en ocasiones, solicita las hojas de vida de las personas que solicitaron el puesto. En una excepción al proceso habitual en el que el empleador maneja el reclutamiento por su cuenta, el DOL a veces requiere que los empleadores pasen por lo que se llama Reclutamiento Supervisado. Se asemeja al anterior proceso impulsado por el estado e implica que el DOL instruya al empleador cuándo y dónde anunciarse y luego actúe como intermediario para recibir los currículos de los candidatos.
A continuación, para comprender el tiempo que probablemente tomará obtener una LC, veamos cada uno de los pasos en el proceso PERM y cuánto tiempo probablemente tomará cada paso por sí solo.
Paso uno: el empleador escribe la descripción y los requisitos del trabajo
En el paso inicial, el empleador debe desarrollar la descripción del trabajo y los requisitos mínimos, decidir los pasos de contratación y abordar cualquier problema potencial. Esto puede ser más complejo de lo que parece. Este paso inicial suele llevar a los empleadores uno o dos meses.
Paso dos: el empleador obtiene la determinación del salario prevaleciente del DOL
Una vez que se completa el paso de planificación inicial, los empleadores generalmente solicitan una determinación de salario prevaleciente (PWD) del DOL. A fines de 2021, el procesamiento de las personas con discapacidad tomaba hasta seis meses. Puede ser incluso más largo si el empleador no está de acuerdo con la determinación de salario del DOL y solicita una redeterminación o presenta una nueva solicitud con una descripción de trabajo ajustada y/o requisitos mínimos.
En junio de 2019, el DOL lanzó un nuevo sitio web para solicitudes de salarios prevalecientes llamado » FLAG «, o Portal de Solicitudes de Trabajo Extranjero. Estaba plagado de fallas técnicas. DOL está al tanto de los problemas y continúa trabajando para resolverlos.
Por lo general, es beneficioso para los empleadores esperar a la PWD y resolver cualquier problema salarial antes de comenzar el reclutamiento, pero no es obligatorio. Si la LC debe presentarse lo antes posible, el empleador puede avanzar con el proceso de contratación antes de que el DOL complete la determinación.
Sin embargo, si el empleador elige seguir adelante con el reclutamiento antes de obtener una PWD, no puede presentar la LC hasta recibir la PWD y debe presentar la LC antes de que expire la PWD.
Paso tres: el empleador lleva a cabo el reclutamiento de posibles candidatos para el puesto
Una vez que el empleador inicia la contratación, tiene entre 60 y 180 días para presentar la LC. Además, antes de presentar la LC, el empleador debe permitir un período de «reflexión» de 30 días, durante el cual no debe publicar avisos de trabajo ni realizar ningún reclutamiento excepto uno de los tres pasos de reclutamiento «adicionales».
Por lo tanto, si el empleador desea presentar la LC dentro de los 60 días, debe publicar todos los avisos de trabajo y completar casi todo el reclutamiento dentro de los primeros 30 días. Sin embargo, si el empleador recibe una gran cantidad de respuestas y/o necesita evaluar más a los solicitantes para determinar si alguno está calificado, el proceso podría demorar más. Es posible que el empleador también deba retrasar la presentación, o incluso reiniciarla, si encuentra trabajadores calificados o experimenta un despido.
Paso cuatro: el empleador presenta la certificación laboral
Una vez que el empleador haya completado el reclutamiento y haya esperado el período de reflexión de 30 días, puede presentar la LC. Si bien algunos empleadores pueden presentar una LC en tan solo unos meses, la mayoría de los empleadores generalmente tarda entre seis y nueve meses en llegar a este punto.
Paso cinco: DOL toma una decisión sobre la certificación laboral
DOL procesa las LC en el orden en que las recibe. Su tramitación implica aprobar, denegar o auditar la LC. Los tiempos de procesamiento de DOL se pueden encontrar en su sitio web de FLAG.
El DOL generalmente realiza la revisión inicial de las LC en aproximadamente tres a seis meses. La agencia no ha sido exactamente consistente, a veces tarda más de tres meses en completar la revisión inicial de las LC, mientras que otras veces lo hace en tan solo una semana.
Posible paso seis: el empleador se ocupa de la auditoría o la negación del DOL
Si DOL decide auditar la LC, le dará al empleador 30 días para responder. El DOL tiende a procesar las LC auditadas dentro de los seis meses posteriores a la recepción de la respuesta del empleador.
Si DOL niega la LC, el empleador tiene 30 días para presentar una apelación. Si el empleador presenta una apelación para corregir un error del gobierno, el DOL decidirá sobre la apelación dentro de unos meses. De lo contrario, el DOL suele tardar varios años en procesar una apelación. Consulte Por qué se niega la certificación laboral para obtener más información.
El resultado de todo esto es que es posible que un empleador obtenga una LC aprobada en menos de seis meses. Aún así, debido a que las LC siguen siendo complejas, es típico que un empleado espere alrededor de nueve a 12 meses antes de que el empleador haya tomado todos los pasos necesarios para recibir una Certificación Laboral aprobada.
Andres Villanueva
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